北海道のPM2.5注意喚起は市ごとに判断、旭川・函館・札幌の基準と実測値

北海道のPM2.5の注意喚起は、道が一括で出すのではなく、市ごとに判断します（釧路、北見、帯広は道が市と協議して判断します）。1日平均が70µg/m³を超えると予測される場合が対象で、判断には午前5〜7時の平均85と午前5〜12時の平均80を使います（北海道「PM2.5注意喚起の暫定的指針」、2026年11月5日確認）。同じ日の確認時点で、注意喚起は実施されていません（北海道「注意喚起情報」）。

Good Air が記録した環境省そらまめ君の速報値では、2026年10月27日〜11月4日の旭川の平均は12.1µg/m³で、全国67都市で最も高い値でした。ただし、これは主に11月1日の影響で、この日を除くと9.2（7位）です。同じ期間の札幌は9.5（13位）、函館は7.4（49位）でした。11月1日の朝、旭川の東光局は1時間値で103まで上がりましたが、注意喚起の判断基準には届いていません。この朝に濃度が上がった原因はわかっていません。

要点

• 注意喚起は市ごとです。 対象は札幌、函館、旭川など11市で、実施すると道が全道に知らせます。
• 旭川には冬だけの基準があります。 12〜2月は、午前5時以降の連続3時間の平均も判断に使います。
• 11月1日の旭川は、1局だけでなく市内4局がそろって上がりました。 各局の1時間値の最高は78〜103でした。
• それでも基準には届きませんでした。 午前5〜12時の平均は最高67.0で、判断基準の80を下回りました。
• 記録の期間はまだ短いです。 Good Air の日本の記録は10月25日に始まったばかりで、冬から春のデータはありません。

北海道の注意喚起は、市が判断する

国の指針では、注意喚起を行うのは基本的に都道府県です。北海道は速さを重視し、測定局を設置している市が判断して住民に知らせ、道に通報するしくみにしています。道は全市町村と報道機関に伝え、ホームページに載せます。道が測定局を設置している釧路市、北見市、帯広市は、道が市と協議して判断し、市が住民に知らせます（北海道「注意喚起のための暫定的な指針の運用について」、2016年11月1日改正）。

判断方法は、市内の測定地点の数で変わります。

単位はµg/m³。市ごとの地点数は北海道の測定局一覧（2022年3月31日現在）によります。

• 有効期間： 解除はせず、実施した日の24時まで有効です。
• 発表の時刻： 道の運用には、発表時刻の定めはありません。小樽市は7時と12時に値を確認し、7時30分または12時30分を目安に発表するとしています（小樽市のフロー図、2026年11月5日確認）。
• 旭川市の周知： ホームページ、報道機関への依頼のほか、ファクシミリで保育所、小中学校、医療機関などに送ります（旭川市の実施要領、2020年12月11日施行）。
• 札幌市の周知： ホームページ、テレビやラジオ、区役所や学校への連絡に加え、アプリ「Yahoo!防災速報」でも配信します（札幌市、2024年6月14日更新）。
• 函館市： 2024年度の実施件数は0件でした（函館市環境白書、2026年11月5日確認）。

旭川市の冬の基準

旭川市は、上の基準に加えて、12〜2月に限り、2か所以上の測定局で午前5時以降の連続した3時間の平均がおおむね85を超え、1日平均が70を超えると予想される場合にも実施します。ただし、検討の段階で強風や大雪など急な気象の変化があった場合や、それが予想される場合は除きます（旭川市の実施要領）。朝の判断の時間帯を過ぎてから濃度が上がる日にも対応できる内容です。

市は、旭川が上川盆地の中央にあり、冬は放射冷却による逆転層の影響で風が極端に弱くなることがあるため、大気が停滞しやすいと説明しています。また、渋滞や暖機運転による燃料使用量の増加、工場や家庭のボイラー、ストーブからの排出も挙げています（旭川市「冬期大気汚染防止対策」、2016年2月24日更新）。

10月27日〜11月4日の実測値

1日平均、単位はµg/m³。全国の都市の中央値は、9日すべての値がある67都市の中央値です。

旭川の値が高いのは、1局だけの影響ではありません。市内4局の9日間の平均は11.5〜13.5で、局ごとの差は小さくなっています。11月1日を除いた平均は9.2で、全国の中央値7.6より高めですが、10月29日と30日は全国の中央値を下回っています。9日分の記録だけでは、旭川が例年ほかの都市より高いとは言えません。

11月1日の朝の旭川

この日の旭川は、4局がほぼ同時に上がりました。35.2という1日平均は全国の都市で最も高く、次に高い福山の21.1を大きく上回りました。全国の測定局の1時間値でも、この4局が上位4局を占めています。

単位はµg/m³。判断基準は5〜7時の平均85、5〜12時の平均80です。

どの局も判断基準には届かず、1日平均も70の半分ほどでした。この日に注意喚起が発表されたことを示す資料は見つかっていません。12〜2月に限った基準は、11月には適用されません。参考までに、8〜10時の3時間の平均は東光が91.3、北門が86.7で、2局が85を超えていました。ただしこの基準は、1日平均が70を超えると予想されることも条件です。北門と東光の1日平均は35を超えましたが、環境基準は1年分のデータで評価するもので、1日の超過がそのまま未達成にはなりません（PM2.5の数値の目安は？）。

旭川の東にある北見市の測定局も、8時の18から11時の61まで上がりました。気象庁の観測では、旭川は1〜7時に西寄りの風が毎秒7.5〜9.5mと強く、視程は5時の20kmから9時の6.72kmまで下がり、17時に20kmへ戻りました。5〜12時の湿度は48〜59%でした（気象庁「旭川」、2026年11月1日）。網走も9〜14時に視程が10.5〜12.5kmに下がりました（気象庁「網走」）。東光局の二酸化窒素は7〜13時の最高が13.2µg/m³で、11月4日23時の60.2より低い水準でした。

濃度が上がり始めた時間帯は風が強く、市が説明する冬の停滞とは様子が違います。ただし、原因はわかっていません。市や道の説明は見つかっておらず、Good Air の記録には成分の分析値も粒径の大きい粒子の値もないため、煙か砂じんかなどは区別できません。視程には雪の影響も含まれる可能性があります。気象庁の黄砂の目視観測は東京と大阪の2地点で、札幌は含まれません（気象庁）。

北海道では過去に、外から運ばれた煙が原因とされた例があります。札幌市で初めて注意喚起を行った2014年7月26日は、ロシア・シベリアの森林火災による汚染の長距離輸送が主な要因と推察されました（札幌市、2014年9月12日）。今回が同じだという根拠はありません。

数値の見方と、どこで見るか

道が案内している速報値の確認先は、「北海道の大気環境」（毎時20分ごろ更新）、札幌市大気環境観測データ速報システム、環境省の「そらまめ君」です。値は速報値で、あとで修正されることがあります（北海道、2026年11月5日確認）。Good Air の旭川、函館、札幌の値は、PM2.5を測っている近くの一般局（それぞれ4局、3局、6局）の1時間値の中央値です。道内全体は北海道のページで見られます。

1. 都市の値と局の値を分けて見ます。 判断は局ごとの値で行います。11月1日10時の旭川は、Good Air の値が84で、東光局は103でした。
2. 1時間値だけで判断しません。 東光局は1時間値が103でも、1日平均は38.7でした。
3. 朝の平均と昼までの平均を確かめます。 午前7時と正午の時点で、85と80に近いかどうかを見ます。

この冬の見通し

わかっているのは例年の傾向までです。PM2.5は例年、冬季から春季にかけて濃度の変動が大きく、上昇する傾向があります（北海道「Q&A」、2026年11月5日確認）。道総研の研究では、札幌、旭川などの都市部で冬に濃度が上がり、都市内の発生源の影響とされました（道総研、2010〜2012年度の測定）。

2024年度の旭川の年平均は4局で6.2〜8.7、1日平均が35を超えた日は各局0〜1日でした（旭川市、2026年11月5日確認）。同じ年度の函館の年平均は5.5〜6.9です。黄砂は春に多いものの、どの季節にも観測されます（気象庁）。今年の冬の水準を示す資料は見つかっていません。大陸からの越境汚染については「九州のPM2.5、冬から春に上がりやすい理由」にまとめています。

集計の方法とデータ

• データ： 環境省そらまめ君の速報値です。Good Air は2026年10月25日19時（日本時間）から記録しています。
• 1日の区切り： 日本時間の1時〜24時で、18時間以上の値がある日だけを使いました。
• 朝と昼までの平均： 5〜7時は3時間分、5〜12時は8時間分の値がそろった日だけを使いました。
• 除外： 国設利尻酸性雨局は11月4日12時から値が30のまま動いていないため、使っていません。